La Nueva Escuela Mexicana
Preámbulo
En el contexto educativo del País es importante analizar las dimensiones clave para su desarrollo, en este sentido, la educación es un pilar fundamental porque permite formar a las nuevas generaciones para responder de manera adecuada a las nuevas necesidades y demandas económicas, sociales y tecnológicas.
Es importante mencionar que, en el caso de México, es frecuente modificar los planes y programas de educación en cada sexenio presidencial - rara vez tiene continuidad en dos sexenios-. Los principios rectores y finalidades de la educación se establecen desde el Plan Nacional de Desarrollo (PND), el cual, contiene los objetivos prioritarios fijados por el poder ejecutivo en diversas dimensiones estratégicas, entre ellas está la educación.
Del PND se derivan los planes sectoriales, los cuales, plantean los aspectos detallados de cada dimensión específica.
Para comprender a profundidad la lógica y objetivos de los planes y programas educativos es importante considerar el PND y planes sectoriales. Solamente el dominio profundo de los aspectos normativos permitirá aplicar correctamente los principios en el aula.
Como elemento contextual político, en el 2018 Andrés Manuel López Obrador gana las elecciones para el sexenio presidencial 2018 - 2024. A partir de ese momento se trabajó por una nueva propuesta educativa dando origen a lo que será llamado más adelante como "La Nueva Escuela Mexicana", sin embargo, la oficialización del modelo se dará un año después (2019) y su implementación será a partir del año 2022.
Desde el Plan de estudios 2022 se establecerán los elementos esenciales para la aplicación de la NEM.
El Plan de estudio 2022 (La NEM)
Fundamentos legales.
Uno de los objetivos esenciales de la Nueva Escuela Mexicana consiste en fomentar la transformación de la realidad de toda la sociedad mexicana a través de diversas metodologías y procesos que fomenten la participación de los estudiantes.
La NEM tiene sus sustentos legales en diversas leyes, normas y reglamentos. Por ejemplo, se refrendó el artículo 23 de la Ley general de Educación (LGE), el cual, sustenta el mandato a la SEP para el desarrollo del plan de estudio 2022. También refuerza el reconocimiento de la educación como un derecho humano y un bien público de interés nacional. (DGDCSEP, 2024)
En cuanto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo tercero establece a la educación como un derecho de todas y todos los mexicanos; refuerza el carácter laico de la enseñanza y su gratuidad. También plantea que el Ejecutivo Federal establecerá los principios rectores y objetivos de la educación inicial. Dichos planteamientos se han integrado también en el Plan de Estudio para la Educación Preescolar, primaria y secundaria.
El artículo tercero también plantea lo siguiente: "El Estado, a través de la nueva escuela mexicana, buscará la equidad, la excelencia y la mejora continua de la educación, para lo cual colocará al centro de la acción pública el máximo logro de aprendizaje de las niñas, niños, adolescente y jóvenes. Tendrá como objetivos el desarrollo humano integral del educando, reorientar el Sistema Educativo Nacional (SEN), incidir en la cultura educativa mediante la corresponsabilidad e impulsar transformaciones sociales dentro de la escuela y en la comunidad". (DGDCSEP, 2024)
La dignidad humana es otro de los elementos clave para la NEM, refleja el valor esencial que todo ser humano tiene. Dicho valor no se intercambia, tampoco se revoca, no se viola y no se puede renunciar a él. La dignidad humana justifica el reconocimiento y ejercicio efectivo de los derechos humanos y la justicia social. (DGDCSEP, 2024)
El Ejecutivo tiene una gran responsabilidad en cuanto a los elementos a establecer en la educación: deberá considerar los contextos regionales y locales, también deberá considerar la opinión de los gobiernos estatales y de diversos actores y sectores sociales. No se trata de una decisión coercitiva o impositiva, de trata de una visión holística que considere diversas perspectivas y las necesidades del País. (DGDCSEP, 2024)
También se espera cumplir completamente con el artículo 14, fracción V de la LGE, el cual establece que se debe proponer la participación de los pueblos y comunidades indígenas en la construcción de los modelos educativos, con ello se reconoce la composición pluricultural de la Nación. (DGDCSEP, 2024)
Otro de los artículos que ha sido considerado de la LGE, es el 23, el cual se enfoca en considerar a las niñas, niños, adolescentes y sus familias en la elaboración del Plan de Estudio. Es así como el Plan de Estudio representa una propuesta curricular que refleja unidad nacional desde la diversidad de sus grupos, organizaciones, pueblos y sujetos.
También espera ser un planteamiento curricular pertinente con la diversidad social, territorial, lingüística y cultura del profesorado y estudiantes. Así, se fomenta el diálogo con diferentes sujetos y grupos sociales, culturales, magisteriales, académicos e institucionales, todos con el interés en común de una educación para el bien público. (DGDCSEP, 2024)
El Plan de Estudio también refleja la articulación de la propuesta curricular entre los planteamientos de la Nueva Escuela Mexicana contemplados en el Capítulo I del título segundo de la LGE. Se tiene la visión de reforzar un conjunto entre el Sistema Educativo Nacional y la educación preescolar, primaria y secundaria.
El Plan de Estudio cuenta con cuatro elementos que articulan la propuesta curricular:
I. Integración curricular: se expresa a partir de los campos formativos y de los ejes articuladores, con esos dos elementos se aterrizan los contenidos fundamentales. Se refuerza el artículo 29, fracción II de la LGE.
También se establecen los propósitos de formación general sustentados en el artículo 29, fracción I., a este elemento también se le conoce como “Perfil de egreso”. También se considerar los contenidos del artículo 30 de la LGE para los programas de estudio. (DGDCSEP, 2024)
Por otra parte, la integración curricular refleja trabajo interdisciplinario, así como problematización de la realidad y elaboración de proyectos, estos aspectos son base para la formación integral. También se busca para situar los procesos formativos en los contextos de aprendizaje de las y los estudiantes; y en los contextos de enseñanza de las y los profesores, esto se sustenta en el artículo 14, fracción IV de la LGE.
II. Autonomía profesional del magisterio: se considera esencial para contextualizar los contenidos de los programas de estudio y responder de manera eficaz a la realidad social, territorial, cultural y educativa de las y los estudiantes.
III. La comunidad como el núcleo integrador de los procesos de enseñanza y aprendizaje: refleja la relación de la escuela con la sociedad. También refrenda lo establecido en el artículo 14 de la LGE fracción I, en el cual se estable llevar a cabo acciones para concebir a la escuela como centro de aprendizaje comunitario, en el cual, se deben construir y converger saberes, valores, normas, culturas y diversas formas de convivencia en las comunidades y en la Nación.
IV. El derecho humano a la educación de las y los estudiantes: se consideran prioridad del SEN al ser sujetos de la educación. Este planteamiento se refuerza en el artículo 2 de la LGE. (DGDCSEP, 2024)
Para saber más sobre la Ley General de Educación (LGE) puedes consultar el siguiente apartado:
Para saber más sobre los artículos más relevantes en educación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, puedes consultar el siguiente apartado:
Artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos relacionados a la educación
Formación docente
La docencia refleja una profesión de saberes, conocimientos y experiencias altamente complejas, combinando dosis de repetición institucional y la exigencia permanente de adecuar la enseñanza en condiciones de aprendizaje de las y los estudiantes, la enseñanza es el problema principal de la formación y desempeño docente. La formación docente permite construir puentes entre el saber del plan y los programas de estudio con los saberes docentes de la formación inicial y el desempeño profesional. (DGDCSEP, 2024)
También se debe fomentar el diálogo entre profesoras y profesores para favorecer la comprensión, el seguimiento y la construcción de soluciones a diversos problemas escolares, didácticos, integración curricular, recuperación de saberes docentes, proceso formativo y relación con la comunidad desde contextos más específicos.
Codiseño de los programas de estudio
Es de suma importancia la contextualización de los contenidos en un carácter regional, local, contextual y situacional del proceso de enseñanza y aprendizaje. Desde el articulo 23 de la LGE la responsabilidad recae en docentes y gobiernos estatales. La actualización se convierte en otro procesos permanente y necesario ante los diversos cambios que se generan en los diversos contextos sociales. (DGDCSEP, 2024)
El articulo 22 de la LGE considera relevante el codiseño desde lo nacional, en lo cual, debe resaltarse el aspecto de la diversidad de saberes, con un carácter didáctico y curricular con la posibilidad de ser adaptable a diversas condiciones personales, sociales, culturales y económicas de los estudiantes.
En la diversidad también se debe considerar la labor de los docentes, la condición idónea de los planteles, el fortalecimiento de la participación de las comunidades y la integración de todas las regiones del país. (DGDCSEP, 2024)
Desarrollo de estrategias nacionales
Para lograr el alcance de los objetivos prioritarios en educación preescolar, primaria y secundaria, es necesario fortalecer diversas estrategias a nivel nacional y proponer nuevas de acuerdo a las necesidades que se presenten.
A continuación, se presentan algunas de las principales estrategias nacionales implementadas para la educación básica:
I.- Estrategia nacional para la enseñanza de las lenguas y culturas indígenas y afromexicanas.
II.- Estrategia nacional de educación inclusiva.
III.- Estrategia nacional para la educación multigrado.
IV.- Estrategia nacional para la atención a niñas, niños y adolescentes en situaciones de migración, interna y externa.
V.- Estrategia nacional para fortalecer a las escuelas como parte del tejido comunitario en contextos urbanos.
VI.- Estrategias nacional con perspectiva de género para mantener a las escuelas libres de violencia y acoso.
VII.- Estrategia nacional de lectura. (DGDCSEP, 2024)
Transformación administrativa y de gestión
Los elementos anteriormente descritos son esenciales para que exista una transformación real en la educación mexicana. Como parte de la transformación es relevante reforzar los procesos de gestión y administración, tanto a nivel federal como local.
Como parte de la gestión, el Consejo Técnico Escolar es esencial para fomentar un trabajo colaborativo que considere a servidores públicos, directores, supervisores y asesores técnicos-pedagógicos.
Uno de los elementos esenciales que debe considerar un Consejo Técnico es el contexto diferenciado de los estudiantes. A partir de la información disponible se debe fomentar las adecuaciones administrativas y normativas, con el objetivo de apoyar también, al docente para que cuente con las condiciones idóneas para atender las actividades de enseñanza, formación docente, trabajo colegiado, planeación y evaluación. (DGDCSEP, 2024)
Como parte del Plan y los Programas de Estudio, se refuerza la perspectiva de los derechos humanos, así como, los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
También se reconoce el gran valor de las maestras y maestros como agentes fundamentales del proceso educativo y de la transformación social.
Por último, se debe considerar el fomento de la identidad nacional de cada estudiante y futuro ciudadano o ciudadana, en ese sentido, se refuerzan los valores, saberes, patrimonio ambiental, cultural y político; dichos aspectos promueven el lazo social con la comunidad, fomentando la diversidad lingüística, histórica, intercultural, territorial, sexual y de género, con un soporte ético, político y social.
Puedes revisar el siguiente apartado para conocer más sobre las características generales de la NEM:
Características generales de la Nueva Escuela Mexicana
Puedes revisar el siguiente apartado para revisar los campos formativos y ejes transversales de la NEM:
Campos formativos y ejes transversales
Referencias - ficha técnica:
1.- Dirección General de Desarrollo Curricular de la Secretaría de Educación Pública (DGDCSEP). (2024) (1ra ed.). Plan de estudio para la educación preescolar, primaria y secundaria (2022). Ciudad de México. Secretaría de Educación Pública, 2025